要健全完善防止什么和什么的机制

健全完善防止返贫监测和帮扶机制巩固拓展脱贫攻坚成果。在脱贫攻坚收官之年建立并实施防止返贫监测和帮扶机制是一项非常重要也非常必要的制度保证，是如期打赢脱贫攻坚战的重要基础。

一、是要完善制度设计。在现有工作基础上，充分吸纳借鉴各地探索创新的好经验、好做法，完善工作机制，细化制度安排，进一步强化对重点群体的监测预警，特别是要把防止脱贫不稳定户和收入略高于建档立卡贫困户的边缘人口的“两不愁三保障”情况作为监测主要内容。

二、是要强化事前帮扶。对脱贫监测户要继续落实现有脱贫攻坚各项帮扶措施和政策，对贫困边缘户及时给予扶贫小额信贷支持，加强技能培训，统筹利用公益岗位等多渠道安置，鼓励各地筹措社会帮扶资金，为监测对象购买防贫保险，及时化解生产生活风险，切实防范出现系统性、区域性大规模返贫现象。

三、是要压实部门责任。通过全社会来共同努力，像解决“两不愁三保障”问题一样，发挥各方面主管部门作用，继续强化县一级作为实施主体，在筛查预警、精准帮扶等各方面相关环节进一步压实行业部门的工作责任。

四、是规范动态管理。组织各地开展动态管理，建立并优化以农户申报为主，基层干部摸排、相关行业部门筛查预警为辅的申报制度，实事求是确定监测对象，及时将符合条件的对象纳入监测范围。